Гражданское дело № 2-16237/2016

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Э.З.Бургановой, при секретаре В.В.Калининой, с участием истца Фио 1, представителя истца И.Р.Сафина, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фио 1а ... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и обязании перерасчета пенсии с учетом включенного периода работы,

Фио 1(далее-истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее-ответчик), указав в обоснование, что ... он обратился к ответчику с заявлением для установления досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ... ответчиком в назначении трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом ответчик не включил в льготный стаж истца следующие периоды его работы: с ...1983г. по ....1989г. – электросварщик на заводе Т (ныне ОАО «НПО «Т») 6 лет 4 месяца 12 дней; ....1990г. по ....1991г. – электросварщик на заводе Т (ныне ОАО «НПО «Т») 5 месяцев 1 день. С таким решением истец не согласен, поскольку указанные периоды работы зафиксированы в трудовой книжке. Просит обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды с ....1983г. по ....1989г. – электросварщик на заводе Т (ныне ОАО «НПО «Т»); 04.12.1990г. по 05.05.1991г. – электросварщик на заводе Т (ныне ОАО «НПО «Т»), назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с ....

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, подтвердив вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд с учетом мнения истцовой стороны считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ... истцу отказано в зачете в страховой стаж для установления трудовой пенсии по старости периодов работы: с ....1983г. по ....1989г. в качестве электросварщика ремонтно-строительного цеха, с ...1989г. по ....1989г. в качестве электросварщика ручной сварки ремонтно-строительного цеха на заводе транспортного электрооборудования; период работы с ....1991г. по ....1991г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в малом предприятии «М» со ссылкой в обоснование отказа на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В бесспорном порядке в льготный стаж истца зачтено 6 лет 09 месяцев 25 дней стажа, дающего право на досрочное установление страховой пенсии по старости.

Из решения пенсионного органа следует, что в соответствии с разделом XXXIII Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756). Согласно справке №88 от 19.03.2016г., выданной ОАО «НПО «Т», в Перечень (Извлечение из списков №1 и №2) производств, цехов, должностей, профессий дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда завода транспортного электрооборудования, ПО «Т», НПО «Т» профессия электросварщик ручной сварки ремонтно-строительного цеха (участка) не включена. Также в перечень не включено малое предприятие «М».

Суд, не соглашаясь с решением ответчика, считает необходимым включить в стаж оспариваемые периоды с ....1983г. по ....1989г. – электросварщик на заводе Транспортного электрооборудования; ....1990г. по ...1991г. – электросварщик на заводе Транспортного электрооборудования, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт работы истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года предусмотрена позиция 23200000-19906- электросварщики ручной сварки.

До 01 января 1992 года в соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, разделом XXXII "Общие профессии", правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "Общие профессии").

Таким образом, включая спорный период работы истца в качестве электросварщика в его льготный стаж, суд исходит из того, что он имел место до 1 января 1992 года, в связи с чем, указание на вид выполняемой электрогазосварщиком сварки в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 года, не требовалось для включения этого периода в специальный стаж.

Занятость истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, в спорный период в должности сварщика подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указанное в трудовой книжке объективно подтверждается архивной справкой №... от ... 2016 года, из которой следует, что Фио 1принят с ....1983 года электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда в электросиловой цех завода транспортного электрооборудования. С ....1983 года переведен в ремонтно-строительный цех электросварщиком 3 разряда, с ....1984 года переведен в ремонтно-строительном цехе электросварщиком 4 разряда. ....1986 года переведен в ремонтно-строительном цехе электросварщиком 5 разряда, с ....1989 года переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда на ремонтно-строительный участок, с ...1989 года переведен в производственно-технический комплекс грузоподъемных аппаратов электросварщиком 4 разряда. С ....1990 года переведен электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах 5 разряда в производственно-техническом комплексе грузоподъемных аппаратов. С ....1991 года переведен в малое предприятие(МП) «М» электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах 5 разряда, с ....1991 года переведен электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах 5 разряда в цех магнитов НПО «Т». Уволен с ....1991 года по инициативе работника, статья 31 Кодекса Законов о Труде РФ.

Из справки также следует, что приказом НПО «Татэлектромаш» № 286 от 25.09.1990 года создано на базе фирмы грузоподъемных аппаратов с 01.10.1990 года в составе объединения хозрасчетное подразделение - малое предприятие (МП) «М».

ОАО «НПО «Татэлектромаш» является правопреемником ОАО «Татэлектромаш» по всем права и обязательствам.

Таким образом, поскольку до ... 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности "электросварщика ручной справки" в спорный период (6 лет 09 месяцев 13 дней) подтвержден документально, суд считает подлежащим включению указанный период в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Ссылка ответчика в решении на отсутствие в перечне ПО и НПО «Т» профессии электросварщик ручной сварки ремонтно- строительного цеха (участка), а также малого предприятия «М» не может быть принята судом во внимание, поскольку из вышеупомянутой архивной справки, подтверждающей трудовой стаж истца, усматривается названное наименование должности, в которой истец работал в спорный период; подтверждается создание на базе фирмы грузоподъемных аппаратов малого предприятия «М», где истец работал в спорный период.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции доказательств в опровержение доводов и допустимых доказательств истца, а также в подтверждение своих доводов по делу.

Кроме того, не может согласиться суд с позицией пенсионного органа, изложенного в решении, о том, что за указанные периоды работы сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены в пенсионный орган общим стажем, без указания кода «особые условия труда».

Как следует из статьи 1 Федерального закона Российской Федерации "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из положений статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Таким образом, в силу положений Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе. Ненадлежащее исполнение страхователями требований Федерального закона N 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности представление сведений без льготного кода не может служить основанием для отказа истцу в реализации его права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, у истца по состоянию на ... выработан необходимый трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Соответственно, суд полагает необходимым требование истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить, обязав ответчика назначить ему пенсию с момента приобретения права, то есть с ....

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Фио 1а ... удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ Фио 1а ... следующие периоды:

- с ....1983г. по ....1989г. – электросварщик на заводе Т;

- с ...1990г. по ....1991г. – электросварщик на заводе Т.

и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.